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第二十四章 推动构建人类命运共同体

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从长远视角审视,准确把握国家发展规划工作的指导思想和原则要求。建设社会主义现代化是制定实施国家发展规划的目标和方向。国家发展规划法充分体现高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务,要求规划工作坚持完整准确全面贯彻新发展理念、统筹发展和安全,推动中国式现代化不断向前发展。明确规定国家发展规划应当增强指导和约束功能,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,充分显示出社会主义市场经济体制下制定实施规划的独特性和优越性。

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两会聚焦“科技创新”

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从另一个角度来看,推动市场监管规则完善、基准统一、能力提升,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。制定重点领域公平竞争合规指引,强化公平竞争审查刚性约束,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。规范地方政府经济促进行为,制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,加强招商引资信息披露。完善妨碍建设全国统一大市场事项清单动态更新和通报问责制度。强化反垄断和反不正当竞争执法司法,制定重点领域反垄断指南指引。完善协调统一的国家标准体系,扩大强制性国家标准覆盖面,推进新兴产业标准建设,提升标准国际化水平。推进检验检测认证资源共享、资质互认和结果通用。统一市场监管执法,完善行政裁量权基准制度,推进行政处罚和刑事处罚双向衔接。完善行政复议体制机制。健全综合执法体制机制,优化监管事项层级设置,提高基层执法效能。

值得注意的是,四是政策协调和预期引导有力有效。高效开展政策文件一致性评估,同步完善宏观政策取向一致性评估制度体系,推动各地建立健全省级层面评估机制,积极开展存量政策评估,不断强化政策合力。出台做好预期管理工作的政策文件,推动将预期引导贯穿政策谋划、出台、实施全过程,加强经济形势和重大政策宣传解读,积极回应热点问题。举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,系统展现“十四五”期间发展成就。

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