08版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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首先,第二十八章 增强区域发展协调性

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其次,加强普惠性政策供给,营造有利于企业创新的良好环境。支持高新技术企业和科技型中小企业发展,提高企业研发费用加计扣除比例。建立企业研发准备金制度。构建同科技创新相适应的科技金融体制,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技支持政策,支持优质科技型企业上市融资、发行债券,高质量建设债券市场“科技板”,大力发展创业投资,多渠道拓宽中长期创业投资资金来源,发挥国家创业投资引导基金、国家级并购基金作用。提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。加大政府采购自主创新产品力度。建立科技保险政策体系,丰富科技保险产品。强化知识产权全链条保护,优化专利商标审查政策,全面实施专利开放许可制度。

来自行业协会的最新调查表明,超过六成的从业者对未来发展持乐观态度,行业信心指数持续走高。

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第三,值得注意的是,在盈利普遍承压的背景下,头部房企纷纷将“财务稳健”放在核心位置,债务结构优化成为行业共识。除绿城中国外,华润置地、保利发展等央企房企也持续推进降杠杆、去负债,2025年房地产行业债券融资总额同比增长10.5%,头部房企境外发债逐步破冰,行业资产负债表得到实质性修复。中指研究院数据显示,2025年累计已有21家出险房企完成债务重组,化债总规模约1.2万亿元,行业债务风险得到有效缓解,但盈利压力并未随之消散,成为行业转型期的主要挑战。但目前来看,轻资产业务的盈利贡献仍较为有限,难以完全抵消传统开发业务的盈利下滑,行业盈利复苏仍需时间。

此外,开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估,加强形势跟踪和风险研判,根据监测评估情况及时提出加强和改进规划实施的政策举措。经党中央同意后,中期评估情况依法向全国人民代表大会常务委员会报告,总结评估报告依法提交全国人民代表大会,自觉接受人大监督。经评估确需对本规划进行调整时,由国务院提出调整方案,报党中央同意后,提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。把完善党和国家监督体系融入规划实施之中,发挥纪检监察机关和审计机关等对规划实施的监督作用,健全跨地区跨部门重大任务落实协同监督机制。规划实施情况及时公开,接受社会各界监督。。超级权重对此有专业解读

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